La CNMC sanciona a empresas del Grupo Repsol con 20,5 millones y les impide participar en contratos
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha impuesto multas por un total de 20,5 millones de euros a varias empresas del Grupo Repsol y les ha prohibido participar en contratos públicos, según ha informado este martes el organismo presidido por Cani Fernández.
En concreto, la CNMC ha sancionado a Repsol Comercial de Productos Petrolíferos, Solred y Campsa Estaciones de Servicio por aplicar una política comercial «de estrechamiento de márgenes abusivo», afectando a las estaciones de servicio independientes que compiten con Repsol.
Durante el periodo sancionado, Repsol tenía una posición de dominio en el mercado mayorista de combustibles de automoción a estaciones de servicio a nivel nacional. «El derecho de la competencia exige que las empresas en posición de dominio sean especialmente responsables de no restringir la competencia», ha añadido la CNMC.
El estrechamiento de márgenes comerciales, tal y como ha explicado la CNMC, es una «conducta prohibida» para las empresas en posición de dominio según el artículo 2 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC) y el artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Esta conducta ha afectado a la venta de gasóleo A (GOA) a estaciones de servicio rivales, que luego suministran este combustible a clientes profesionales, principalmente a transportistas.
A finales de 2022, la CNMC inspeccionó las sedes de varios operadores de hidrocarburos tras recibir diversas denuncias de asociaciones del sector. En diciembre de 2023, se inició un expediente sancionador contra Repsol por un posible abuso de su posición de dominio en el mercado.
ESTRATEGIA COMERCIAL
La CNMC ha acreditado que varias sociedades del Grupo Repsol implementaron una estrategia «incompatible» con su posición de dominio para ganar volumen frente a sus competidores, es decir, estaciones de servicio independientes o de bajo coste, con el fin de revertir la pérdida de ventas y cuota de mercado que sufrían desde 2019.
Esto se concretó en el incremento «generalizado» del precio de venta mayorista de combustibles a las estaciones de servicio independientes, mientras que, al mismo tiempo, en las gasolineras de la red de Repsol se ofrecían descuentos adicionales a clientes profesionales que repostaban gasóleo (GOA), además del descuento de 5 céntimos por litro permitido como alternativa a la prestación patrimonial de carácter público exigida por el Gobierno.
Esta práctica de estrechamiento de márgenes, que se llevó a cabo entre abril y diciembre de 2022, coincidió con el aumento de precios de los carburantes debido a la invasión de Ucrania por Rusia, afectando particularmente al GOA. Durante seis meses de 2022, el precio del gasóleo superó por primera vez al de la gasolina en España, lo que llevó a que determinadas estaciones de servicio independientes redujeran «drásticamente» su volumen de ventas de combustible GOA a profesionales, mientras Repsol incrementaba sus ventas y cuota de mercado.
La conducta es considerada «especialmente grave» por la CNMC, dado que los competidores afectados eran estaciones de servicio de bajo coste, que ayudan a dinamizar el mercado en zonas de alta demanda, especialmente en áreas fronterizas y corredores estratégicos de transporte por carretera.
SANCIONES Y PROHIBICIÓN DE CONTRATAR
Por todo ello, la CNMC ha impuesto una sanción de 20,5 millones de euros, de la cual responderán solidariamente Repsol Comercial de Productos Petrolíferos, Solred y Campsa Estaciones de Servicio, así como sus matrices Repsol Customer Centric y Repsol, por una infracción «muy grave» del artículo 62.4.b) de la LDC.
Asimismo, Repsol, Campsa y Solred tendrán prohibido presentarse a licitaciones públicas para el suministro de combustibles para automoción ‘Gasóleo A’ por un período de seis meses.
Contra esta resolución se podrá interponer un recurso contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional dentro de los dos meses siguientes a la notificación de la sanción.
