La CNMC rechaza el aumento del precio mensual de la línea fija que ha propuesto Telefónica
En una reciente decisión, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha evidenciado su postura respecto a la intención de Telefónica de aumentar el precio de su línea telefónica fija no empaquetada. La CNMC considera que este incremento propuesto no se alinea con la obligación de asequibilidad inherente a este servicio, que es parte del servicio universal.
Ámbito CNMC:
Telecomunicaciones
Detalles del incremento solicitado
- Telefónica pretendía aumentar el precio mensual de su línea telefónica fija no empaquetada.
- El precio vigente de este servicio es de 17,40 euros mensuales (IVA incluido) y no incluye las llamadas, que deben abonarse aparte.
- La CNMC considera que el incremento de precios propuesto por Telefónica no se alinea con la obligación de asequibilidad a la que está sujeta la telefonía fija por formar parte del servicio universal.
La CNMC ha concluido que el incremento del precio comunicado para esta línea, conocida como línea 1P, no cumple con lo estipulado en la Ley General de Telecomunicaciones (LGTel) (OFMIN/DTSA/003/24). En octubre de 2024, Telefónica notificó su intención de subir el precio mensual de esta línea, cuyo costo actual es de 17,40 euros (IVA incluido), y cuyo incremento aún no se ha aplicado.
¿A quién afectaría esta subida?
Las líneas de telefonía fija 1P tienen una representatividad reducida en el mercado y, además, su número disminuye progresivamente. Sin embargo, la CNMC señala que los clientes de este servicio presentan un perfil particularmente vulnerable:
- Casi el 92 % son mayores de 65 años, y más del 80 % se consideran de perfil socioeconómico bajo o medio-bajo.
- Mayormente, se dedican a las labores del hogar o están jubilados. Además, residen en zonas rurales y su nivel educativo es básico.
¿Por qué la CNMC rechaza la subida?
Aunque los precios minoristas están liberalizados, Telefónica tiene la condición de operador prestador del servicio universal, designación hecha por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. Esta consideración le exige ofrecer la línea de telefonía fija en todo el territorio nacional a un precio asequible. En cumplimiento de esta función, la CNMC ha verificado los siguientes puntos:
- La subida de precios no se alinea con la evolución general de los precios de los servicios de comunicaciones, que se han reducido un 7,4 % desde 2013, año de la última subida del precio de la línea 1P. Desde entonces, la telefonía fija (mayormente comercializada empaquetada con banda ancha) ha visto una reducción de precios del 65 %.
- El segmento de consumidores con menores recursos económicos, donde se sitúan la mayoría de los clientes de telefonía fija 1P, ha experimentado reducciones de precios en mucha menor medida debido a la competencia de los últimos años.
- El precio actual de la telefonía fija 1P de Telefónica ya es superior al de otros operadores, que ofrecen precios que oscilan entre 12,95 y 14,60 euros, incluyendo llamadas nacionales.
- La subida propuesta por Telefónica no se justifica por los costes asociados a la prestación del servicio, los cuales se han visto reducidos gracias a la generalización del acceso fijo radio como tecnología para prestar la telefonía fija 1P.
- El abono social, que ofrece una reducción del 90 % de la cuota de abono, ha mostrado una efectividad limitada para los clientes de telefonía fija 1P, dado que solo un 4,5 % de los usuarios potencialmente afectados por la subida se benefician de él.
Estas circunstancias llevan a la CNMC a concluir que la subida de precios comunicada no es compatible con la obligación de asequibilidad a la que se encuentra sujeta como operador prestador del servicio universal. En consecuencia, la CNMC insta a Telefónica a no implementar el incremento de precios comunicado.
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