Reglamento simplificado para pequeñas empresas medianas en la Unión Europea
Nuevas leyes buscan impulsar la competitividad de las empresas llamadas pequeñas y medianas capitalizaciones (SMC) en la UE a medida que superan el estatus de pequeñas y medianas empresas (SME) con medidas específicas.
El miércoles, tres comités del Parlamento Europeo (PE) votaron para respaldar propuestas que introducen el concepto de pequeñas empresas de capital medio (SMCs) y les extienden varias exenciones que hasta ahora solo estaban disponibles para las pymes. El objetivo es evitar situaciones límite donde las obligaciones de una empresa aumenten drásticamente al crecer más allá del umbral de la pyme.
Los eurodiputados quieren definir las SMCs como empresas con menos de 1.000 empleados; y con un volumen de negocios de hasta 200 millones de euros o hasta 172 millones de euros en activos totales (la Comisión propuso 750 empleados, 150 millones de euros en volumen de negocios y 129 millones de euros en activos totales). Al mismo tiempo, el Parlamento quiere asegurar que el apoyo a las pymes no se diluya, que el respaldo de la UE siga un principio de «pensar en pequeño primero», y que los umbrales sean revisados cada cinco años.
Obligaciones de registro más ligeras para la protección de datos
Con la nueva ley, las exenciones actuales de las pymes de las obligaciones de registro bajo el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) se extenderían a las SMCs cuando procesen datos que no se consideren de alto riesgo para los derechos de los sujetos. La exención no se aplicará al procesamiento de datos sensibles, incluyendo biometría y datos sobre origen étnico, opiniones políticas, religión, salud o condenas penales.
Mejor acceso a los mercados de capital
La nueva definición de SMCs en la Directiva sobre Mercados de Instrumentos Financieros (MiFID) reduciría las cargas administrativas. Esto permitiría a estas empresas (SMCs) acceder a mercados de crecimiento de pymes y beneficiarse de reglas de divulgación de prospectos simplificadas, en línea con el Reglamento de Prospectos actualizado. Esto haría más fácil que las SMCs recauden dinero en los mercados de capitales.
Un Mercado de Crecimiento de pymes es un tipo especial de instalación de comercio multilateral creada para ayudar a las pequeñas y medianas empresas a acceder a financiamiento público, con reglas adaptadas a las empresas más pequeñas.
Medidas de simplificación para baterías y gases fluorados
Bajo el Reglamento de Baterías, las pymes están exentas de ciertas obligaciones sobre políticas de debida diligencia en baterías. Para reducir la carga administrativa, los eurodiputados quieren que el requisito para que los operadores económicos revisen, actualicen y hagan pública su política de debida diligencia se extienda a las SMCs y se aplique cada cinco años o con más frecuencia si ocurre un cambio significativo (en lugar de cada tres años como proponía originalmente la Comisión).
Todos los importadores y exportadores de productos y equipos que contengan gases fluorados deben registrarse en el Portal de Gases F, según el Reglamento de la UE sobre gases fluorados, lo que genera una carga desproporcionada especialmente para pymes y SMCs. Los eurodiputados quieren que este requisito de registro se limite a importaciones para las que se aplican requisitos de reporte (10 toneladas equivalentes de CO2 o más de hidrofluorocarbonos o 100 toneladas equivalentes de CO2 o más de otros gases de efecto invernadero fluorados) y a exportaciones para las que exista una limitación a la exportación.
Apoyo para entidades de infraestructura crítica
El paquete también abarca legislación sobre la resiliencia de entidades críticas, donde los Estados miembros deben apoyar a las entidades críticas SMC mientras implementan las obligaciones, y a instrumentos de defensa comercial, cuyo acceso debe facilitarse para las SMCs junto con las pymes.
Antecedentes
Introducir medidas adaptadas para apoyar a las SMCs fue una de las recomendaciones del informe Draghi sobre la competitividad de la UE, y del informe Letta sobre el futuro del mercado único.
Las dos leyes votadas hoy forman parte del cuarto paquete de Omnibus sobre simplificación propuesto por la Comisión Europea en mayo de 2025.
Próximos pasos
Los comités de economía y libertades civiles adoptaron cambios en la MiFID y en la directiva sobre la resiliencia de entidades críticas con 98 votos a favor, 6 en contra y 5 abstenciones. Se autorizaron negociaciones interinstitucionales con 102 votos a favor, 6 en contra y 1 abstención.
Los mismos comités, junto al comité de medio ambiente, adoptaron cambios que impactan en el GDPR y las normas sobre prospectos, gases fluorados, baterías e instrumentos de defensa comercial con 158 votos a favor, 9 en contra y 10 abstenciones. Se autorizaron negociaciones interinstitucionales con 166 votos a favor, 9 en contra y ninguna abstención.
Una vez que los mandatos hayan sido respaldados por el pleno del PE (previsto para marzo), podrán comenzar las negociaciones con el Consejo.
