Los eurodiputados respaldan un sistema digital de preautorización para agilizar los cruces
Para facilitar el cruce de las fronteras exteriores de la UE y garantizar la seguridad fronteriza, los eurodiputados han respaldado el uso de credenciales de viaje digitales. Esta iniciativa, adoptada por la Comisión de Libertades Civiles, busca acelerar los controles fronterizos y hacerlos más eficientes tanto para los viajeros como para las autoridades fronterizas, permitiendo que ciertos verificaciones se realicen con antelación, como la validez de documentos de viaje y el derecho a entrar.
Facilitación del Proceso de Cruce
Los viajeros podrán crear credenciales digitales basadas en su documento de identidad (como un pasaporte biométrico de cualquier país o una tarjeta de identidad de la UE) y enviarlas con antelación a las autoridades fronterizas, lo que acelerará el cruce en las fronteras exteriores de la UE. Tanto los ciudadanos de la UE como los de países terceros podrán beneficiarse de este sistema. A pesar de enviar sus datos electrónicamente para la pre-autorización, los viajeros deberán presentar su documento de identificación físico al llegar a la frontera.
La propuesta también prevé la creación de una aplicación digital de viaje de la UE donde se almacenarán las credenciales. La utilización de estas credenciales digitales será voluntaria y los ciudadanos podrán solicitar una de forma gratuita al solicitar un nuevo documento de identidad. Las autoridades fronterizas estarán obligadas a aceptar las credenciales digitales una vez que el sistema esté en funcionamiento.
Protección de Datos Personales
Los eurodiputados han propuesto modificaciones a la propuesta de la Comisión para asegurar un alto nivel de protección de los datos personales, estipulando que solo las personas mayores de 16 años podrán utilizar el sistema. Además, se busca que las autoridades fronterizas eliminen los datos de los viajeros de las bases de datos nacionales inmediatamente después de un cruce exitoso o 24 horas después del momento previsto de cruce en caso de negativa de entrada.
Según el texto adoptado, los viajeros que elijan no utilizar la aplicación de viaje digital no deberían ser discriminados y podrán revocar su consentimiento al procesamiento de datos sin sufrir consecuencias negativas. Los eurodiputados también quieren asegurar que la aplicación proteja la privacidad por defecto.
Sistemas Interoperables
Las nuevas credenciales de viaje funcionarán en conjunto con los sistemas de información fronterizos de la UE. Los viajeros que necesiten enviar datos al Sistema de Entrada-Salida (EES), específicamente los nacionales de terceros países que viajan a la zona Schengen por un corto período, podrán acelerar el proceso enviando datos para su pre-autorización. Lo mismo se aplicará al Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS), que contendrá datos de los viajeros que no necesitan visa, una vez que esté operativo en el último trimestre de 2026.
Los eurodiputados proponen que el sistema comience 18 meses después de la entrada en vigor del reglamento, en lugar de la fecha límite original de la Comisión en 2030.
Declaraciones y Próximos Pasos
El ponente Juan Fernando López Aguilar (S&D, España) afirmó: «Al introducir un sistema europeo de aplicación digital de viaje, estamos transformando la forma en que las personas cruzan nuestras fronteras exteriores, haciendo los procedimientos más rápidos, sencillos y seguros. Esta propuesta no solo fortalecerá la capacidad de la UE para proteger a sus ciudadanos, también mejorará la experiencia de viaje para millones que entran o salen de la Unión cada año».
La propuesta fue adoptada con 42 votos a favor, 13 en contra y 17 abstenciones. El mandato de negociación se anunciará en la próxima sesión plenaria del 15 al 18 de diciembre, y si no hay objeciones, se podrán iniciar las negociaciones con los Estados miembros.
Contexto y Antecedentes
Según la Comisión Europea, se registraron 593 millones de cruces en las fronteras exteriores del área Schengen en 2023. El aumento de los volúmenes de viajeros, junto con la necesidad de realizar controles manuales contra bases de datos relevantes, ha provocado largos tiempos de espera, lo que esta digitalización pretende resolver.
