Extremadura presenta el nuevo mapa de áreas prioritarias para la energía solar fotovoltaica
El Diario Oficial de Extremadura (DOE) ha publicado una resolución que presenta un nuevo mapa de zonas prioritarias para el desarrollo de proyectos de energía solar fotovoltaica en la región. Este documento incorpora como novedad el valor productivo de los suelos y la protección de las dehesas, firmado por la consejera de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible, Mercedes Morán Álvarez. La resolución persigue dos objetivos principales.
El primero es ofrecer mayor seguridad jurídica a asociaciones de productores y operadores interesados en promover nuevas instalaciones solares, además de facilitar la toma de decisiones a las administraciones públicas y al personal evaluador. El segundo objetivo es garantizar que el despliegue de esta energía sea ambientalmente sostenible y respetuoso con los cultivos de mayor potencial socioeconómico y las dehesas.
Este documento se enmarca dentro de la Directiva 2023/2413 del Parlamento Europeo y del Consejo, que establece nuevos objetivos para los estados miembros en materia de energías renovables. Uno de los objetivos clave es que la cuota procedente de fuentes renovables alcance al menos el 42,5 % del consumo final bruto de energía de la Unión Europea para 2030, con la intención de elevarla al 45 %.
Se establece también un objetivo indicativo del 5 % para tecnologías innovadoras de nueva capacidad instalada.
La Junta de Extremadura argumenta que en los últimos años la región ha realizado una «rápida y robusta» contribución a la transición energética en España, especialmente en la generación solar fotovoltaica, debido al elevado recurso solar disponible en la zona.
Nuevos criterios alineados con la Directiva europea 2023/2413
No obstante, se hace hincapié en que estas instalaciones requieren amplias superficies de terreno, lo que obliga a planificar su implantación con el fin de minimizar los impactos sobre ecosistemas, biodiversidad y actividades agrícolas tradicionales. En este contexto, se señala que los proyectos fotovoltaicos han competido, en cierta medida, con el sector agrario por el uso del suelo, sobre todo en cultivos leñosos como olivar, vid y frutales, además de dehesas y tierras arables de alta productividad.
La resolución también recuerda que el Decreto 141/2021 reguló los usos compatibles con el riego en zonas declaradas de interés general, señalando que no son compatibles los aprovechamientos de energías renovables destinados a la producción de electricidad, salvo en casos de instalaciones de autoconsumo vinculadas a comunidades de regantes o regantes individuales para reducir costes energéticos.
Zonas de alta y muy alta capacidad de acogida
Hasta ahora, la comunidad autónoma contaba con mapas de capacidad de acogida estructurados en cinco niveles (muy baja, baja, media, alta y muy alta), elaborados a partir de nueve factores ambientales, como pendiente, hidrología, espacios protegidos, Red Natura 2000, paisaje, flora protegida, hábitats, especies de fauna amenazada y yacimientos de patrimonio, además de la distancia a subestaciones con capacidad de evacuación.
La nueva resolución actualiza esos criterios incorporando como factor adicional el valor agronómico del suelo y las áreas de dehesa. Esta inclusión busca proteger los cultivos de mayor potencial socioeconómico y compatibilizar el avance de la energía solar con la economía agraria y la fijación de población en el medio rural. Se consideran zonas prioritarias para el desarrollo de nuevos proyectos las incluidas en las categorías de ‘Alta’ y ‘Muy Alta Capacidad de Acogida’, identificadas en el plano anexo a la resolución, que se basa en los mapas previos y añade los nuevos criterios productivos.
Compatibilizar transición energética y economía agraria
Sin embargo, la catalogación de una zona como de alta o muy alta capacidad no exime a los promotores de cumplir con el trámite ambiental vigente hasta que se realice una evaluación ambiental estratégica que determine si se puede prescindir de este requisito en las futuras zonas de aceleración, actualmente en estudio.
Adicionalmente, los promotores deberán atender al resto de autorizaciones o limitaciones sectoriales que procedan, aunque la ubicación en estas áreas preferentes facilitará su tramitación.
Las grandes plantas solares requieren también grandes extensiones de terreno. Las autoridades subrayan la necesidad de una planificación cuidadosa para reducir el impacto en los ecosistemas, biodiversidad y actividades agrícolas tradicionales. La nueva resolución actualiza los mapas de idoneidad del suelo, incorporando el valor del suelo y las zonas de dehesa. Aunque las zonas de alta capacidad facilitarán la tramitación de permisos, los proyectos deberán seguir cumpliendo los requisitos ambientales establecidos.
