Consejo europeo: resumen de los eventos del 23 de octubre de 2025 para el Parlamento europeo

En este kit de prensa, encontrarás una selección de los comunicados de prensa del Parlamento Europeo que reflejan las prioridades de los eurodiputados para los temas en la agenda de la cumbre.

La presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, representará a la institución en la cumbre, donde se dirigirá a los jefes de estado o de gobierno a las 10:00 horas y llevará a cabo una conferencia de prensa posteriormente.

Cuándo: Conferencia de prensa alrededor de las 11:30 horas del 23 de octubre.

Dónde: Sala de prensa del Consejo Europeo, así como a través de la transmisión en vivo del Parlamento o EbS.

Durante su encuentro en Bruselas, los jefes de estado o de gobierno discutirán cómo la UE puede continuar apoyando a Ucrania frente a la agresión de Rusia, así como la respuesta de la UE al reciente acuerdo de paz en Medio Oriente, donde la liberación de los rehenes restantes y la retirada de Israel de Gaza siguió a la primera fase de un acuerdo de paz entre Hamás e Israel. Los líderes europeos también se centrarán en fortalecer la competitividad económica de Europa mediante un aumento de la inversión pública y reformas económicas de gran alcance, además de abordar la crisis de vivienda en Europa, la política de defensa y seguridad, y las formas de gestionar los flujos migratorios y garantizar la protección fronteriza.

El Parlamento debatió sus prioridades para la cumbre el 22 de octubre, en un debate con la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y Marie Bjerre, ministra danesa para Asuntos Europeos.

La guerra de Rusia contra Ucrania

El 21 de octubre, el Parlamento debatió un «préstamo de reparaciones» para financiar la reconstrucción y defensa de Ucrania, desbloqueando 185.000 millones de euros en activos congelados del banco central ruso. Anunciado por la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, en septiembre de 2025 durante su discurso sobre el estado de la Unión como un «préstamo de reparaciones», los activos no serían tocados y Ucrania solo reembolsaría el préstamo una vez que Rusia pague reparaciones.

El 22 de octubre, los eurodiputados, el Consejo y la Comisión debatieron la necesidad de un apoyo unido a Ucrania y de un acuerdo de paz justo y duradero que se concluyera en términos ucranianos, con los europeos y sin ceder a las condiciones de Vladimir Putin antes de la prevista cumbre de Budapest.

El 22 de octubre, la plenaria aprobó el mandato para iniciar conversaciones con el Consejo sobre una prohibición gradual de las importaciones de gas natural licuado y de petróleo y productos petroleros de Rusia a partir de 2026. Según las normas propuestas, los operadores de energía podrán invocar «fuerza mayor» para rescindir contratos de importación de gas ruso, dado que la prohibición legalmente vinculante de nuevas importaciones se define expresamente como un acto soberano más allá de su control. Los eurodiputados proponen prohibir el almacenamiento temporal de gas natural de origen ruso en instalaciones de la UE a partir del 1 de enero de 2026.

En una resolución adoptada el 9 de octubre, el Parlamento condena enérgicamente las violaciones rusas del espacio aéreo de la UE y pide una respuesta unida de la UE a las amenazas híbridas rusas, incluida la cooperación mejorada con Ucrania en tecnología de drones y contramedidas. Alentando cualquier iniciativa que permita a la UE y a sus Estados miembros tomar medidas «coordinadas, unidas y proporcionales contra todas las violaciones de su espacio aéreo, incluyendo el derribo de amenazas aéreas», los eurodiputados respaldan el concepto de un muro de drones de la UE y las iniciativas Eastern Flank Watch mientras subrayan la necesidad de asegurar una cobertura integral de todos los Estados miembros que enfrentan desafíos de seguridad directa en el flanco sur de la UE.

El 17 de septiembre, la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, visitó Ucrania por cuarta vez desde el inicio de la guerra ilegal de Rusia, reuniéndose con el presidente Volodymyr Zelenskyy para discutir las negociaciones de adhesión de Ucrania a la UE, el continuo apoyo de la UE, más sanciones específicas sobre Rusia y el uso de beneficios de activos rusos congelados para la defensa, recuperación y reconstrucción de Ucrania.

Lectura adicional

• Prohibición de importaciones de gas y petróleo ruso: los eurodiputados listos para negociar con el Consejo.
• Los eurodiputados exigen una respuesta unida de la UE a las violaciones rusas y las amenazas de guerra híbrida.
• La presidenta Metsola en Kiev reafirma el apoyo continuo del Parlamento Europeo a Ucrania.
• El Parlamento inaugura una presencia permanente en Kiev.
• Ucrania: priorizar las reformas de la UE y abrir grupos de negociación, dicen los eurodiputados.
• Declaración sobre las negociaciones de una paz justa para Ucrania basada en el derecho internacional y la voluntad del pueblo ucraniano.

Medio Oriente

En un debate el 21 de octubre, los eurodiputados y la comisionada para el Mediterráneo, Dubravka Šuica, discutieron el reciente acuerdo de paz en Medio Oriente y el papel de la UE. El 13 de octubre, la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, dio la bienvenida al acuerdo de paz para Gaza y expresó que la UE está dispuesta a ayudar a garantizar su implementación.

El 11 de septiembre de 2025, los eurodiputados aprobaron una resolución que sostiene que la creación de un estado palestino es clave para la paz, la seguridad de Israel y la normalización regional. Los eurodiputados condenaron enérgicamente el bloqueo de ayuda de Israel y urgieron a todas las instituciones y Estados miembros de la UE a tomar medidas diplomáticas para garantizar el compromiso con una solución de dos Estados. El Parlamento también llamó a la desmilitarización total de Gaza, a la liberación de todos los rehenes, a la exclusión de Hamás del gobierno y a investigaciones exhaustivas de todos los crímenes de guerra y violaciones del derecho internacional.

Lectura adicional

• El Parlamento impulsa la ayuda a Gaza, la liberación de los rehenes y la justicia.
• Gaza al borde de la ruptura: acción de la UE para combatir el hambre, la urgente necesidad de liberar rehenes y avanzar hacia una solución de dos Estados.

Defensa y seguridad europeas

El 16 de octubre, los negociadores del Parlamento y del Consejo alcanzaron un acuerdo sobre el programa de la industria de defensa europea. La ley draft acordada está diseñada para fortalecer la industria de defensa de la UE, fomentar la adquisición conjunta de defensa europea, aumentar la fabricación de defensa y aumentar el apoyo a Ucrania. Durante las negociaciones, los eurodiputados impulsaron con éxito un aumento en el presupuesto del programa, proporcionando contribuciones financieras adicionales mediante el canalizado de contribuciones adicionales negociadas bajo el instrumento SAFE.

Los eurodiputados también aseguraron un principio de «compra europea», garantizando que las entidades elegibles obtengan la autoridad de diseño del producto. La nueva ley también establecerá un Instrumento de Apoyo a Ucrania (USI) para ayudar a modernizar la industria de defensa ucraniana y facilitar su integración con la industria de defensa europea. La financiación de la UE de hasta 300 millones de euros debería incrementar la inversión directa en la industria de defensa de Ucrania, facilitar asociaciones entre actores de defensa de la UE y Ucrania e incrementar la adquisición de capacidades de defensa producidas en Ucrania, incluso para Ucrania misma.

El 23 de septiembre, la comisión de Industria, Investigación y Energía adoptó legislación para impulsar importantes programas de financiación de la UE para inversiones relacionadas con la defensa, incluyendo la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP), Horizonte Europa, el Fondo Europeo de Defensa (EDF), el programa Europa Digital (DEP) y el Mecanismo Conectar Europa (CEF). Como parte del Plan de Rearme de Europa, las medidas buscan fortalecer la base tecnológica e industrial de defensa de Europa canalizando la financiación de la UE hacia la defensa y la seguridad.</
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