Acuerdo del presupuesto de la UE para 2026: el Parlamento Europeo impulsa investigación y seguridad
Los eurodiputados lograron aumentar el presupuesto de la UE para 2026 y asegurar fondos para Horizon Europe, redes de transporte y energía, protección civil y agricultura.
El pasado sábado por la mañana, los negociadores del Parlamento Europeo y del Consejo alcanzaron un acuerdo provisional sobre el presupuesto de la UE para 2026, antes de la fecha límite del período de conciliación. El acuerdo establece que el nivel total de compromisos para 2026 (promesas legales de pago en el mismo año o posteriormente) será de 192,8 mil millones de euros, y los créditos de pago (pagos reales a los beneficiarios) se fijan en 190,1 mil millones de euros. Este acuerdo provisional restituye 1,3 mil millones de euros recortados por los gobiernos de la UE a los niveles propuestos originalmente por la Comisión en los compromisos.
Financiación adicional para programas clave de la UE
El Parlamento negoció con éxito un aumento adicional de 372,7 millones de euros más allá de la propuesta inicial de la Comisión, centrándose en programas y políticas dirigidas a mejorar la vida de las personas, aumentar la competitividad y abordar desafíos en materia de defensa. Se presentarán cifras detalladas en su momento.
Investigación e infraestructura
Los eurodiputados aseguraron un incremento de 20 millones de euros en las asignaciones para Horizon Europe y de 23,5 millones de euros para redes de transporte y energía, con el objetivo de impulsar la competitividad, la creación de empleo y la infraestructura transfronteriza. Además, reforzaron el apoyo a la educación al añadir 3 millones de euros al programa Erasmus+.
Agricultura y medio ambiente
El instrumento de medio ambiente y acción climática de la UE, el programa LIFE, recibirá 10 millones de euros adicionales, mientras que el programa EU4Health se beneficiará de 3 millones de euros adicionales. De acuerdo con las prioridades del Parlamento, y para crear nuevas oportunidades, especialmente para los jóvenes agricultores, se incrementó la financiación para medidas de promoción de productos agrícolas europeos bajo el Fondo Agrícola Europeo de Garantía en 105 millones de euros. Este aumento fue posible gracias a ingresos superiores a lo esperado y fondos no utilizados.
Capacidades de respuesta y movilidad militar
El Parlamento aseguró otros 10 millones de euros para el Mecanismo de Protección Civil y RescEU con el fin de mejorar la coordinación y la respuesta ante desastres, en vista de la creciente frecuencia de desastres naturales. Jugando un papel esencial en la preparación defensiva de la UE, la movilidad militar recibirá también 10 millones de euros adicionales. Además, se garantizó que la gestión fronteriza será reforzada con otros 10 millones de euros.
Inestabilidad geopolítica y crisis globales
El Parlamento abogó por un incremento adicional de 35 millones de euros para el Vecindario Sur de la UE, así como un aumento de 25 millones de euros para el Vecindario Este. También se logró asegurar un aumento de 35 millones de euros en la ayuda humanitaria, en respuesta a la creciente inestabilidad geopolítica, a las crisis humanitarias globales que se aceleran y a las emergencias inducidas por el cambio climático.
Costos de reembolso del paquete de recuperación NextGenerationEU
La UE enfrenta un inesperado exceso de 4,2 mil millones de euros en los costos de endeudamiento del NextGenerationEU en 2026, el doble de lo previsto por la Comisión. Los eurodiputados garantizaron que esto no reducirá la financiación para programas esenciales como Erasmus+ o EU4Health y revertieron algunos de los recortes realizados por los gobiernos de la UE a las partidas originalmente estimadas por la Comisión. Los costos de exceso se gestionan conforme se acordó previamente en el «mecanismo en cascada», diseñado para manejar el reembolso de los costos de endeudamiento crecientes del NextGenerationEU y proteger los programas insignia.
Comentarios de los responsables
“En el corazón del presupuesto de la UE están las necesidades de sus ciudadanos: prosperidad, seguridad y solidaridad. La UE cumple con la investigación, la seguridad fronteriza, la movilidad militar, la ciberseguridad y el Erasmus+, mientras trabaja para fortalecer nuestro mercado único. Vivimos tiempos turbulentos, con expectativas crecientes y demandas cada vez mayores sobre el presupuesto de la UE. A medida que evolucionan las prioridades de los ciudadanos, es esencial que el Parlamento y las instituciones de la UE escuchen y respondan de manera efectiva. Se está avanzando, pero el presupuesto por sí solo solo nos llevará hasta cierto punto. Se necesitarán esfuerzos continuos y más pasos para mejorar la competitividad”, declaró Johan Van Overtveldt (ECR, BE), presidente de la Comisión de Presupuestos.
“Gracias a una sólida posición del Parlamento Europeo y a un amplio apoyo en todos los grupos políticos, logramos un acuerdo sobre prioridades clave. Esto incluye una mayor seguridad para nuestros ciudadanos, en particular, una gestión fronteriza y una movilidad militar reforzadas, una seguridad alimentaria y salud fortalecidas, y nuevas oportunidades para empresas, agricultores y jóvenes, con apoyo adicional para las iniciativas de investigación de Horizon Europe, la promoción de productos agrícolas y un programa Erasmus+ fortalecido”, señaló Andrzej Halicki (EPP, PL), ponente general del presupuesto de la UE 2026 (para la sección III – Comisión).
“Celebro el acuerdo presupuestario de hoy, que está firmemente basado en las prioridades del Parlamento y fortalece la capacidad de acción de Europa. Al aumentar el apoyo a la ciberseguridad y el estado de derecho, dotamos a las instituciones clave de la UE de mayor resiliencia y responsabilidad, mientras salvaguardamos nuestros valores compartidos. Este presupuesto también demuestra que seguimos atentos a las necesidades de los ciudadanos y comprometidos a garantizar que la Unión funcione de manera eficiente”, agregó Matjaž Nemec (S&D, SI), ponente de las otras secciones.
Próximos pasos
Una vez que el Consejo adopte formalmente el compromiso, se discutirá en la Comisión de Presupuestos el próximo jueves (20 de noviembre), luego se votará en el pleno del Parlamento Europeo (durante la sesión de noviembre en Estrasburgo) y será firmado por su presidente.
Contexto general
Más del 93% del presupuesto de la UE se destina directamente a programas de la UE que apoyan a personas y proyectos en los estados miembros. El presupuesto anual de la UE, que atiende a 27 países y 450 millones de europeos, es relativamente pequeño, con un promedio de 160.000-200.000 millones de euros entre 2021-2027. Esto es comparable al presupuesto nacional de Polonia, que sirve a 39 millones de personas, o equivalente al 30% del presupuesto de Alemania, que atiende a 84 millones de personas. (Fuente: Comisión)
