Trump critica la nacionalización de la industria petrolera en Venezuela, cuestionando su impacto
Caracas (EFE).- Venezuela concretó la nacionalización de su industria petrolera en 1976 mediante un proceso legal durante el primer Gobierno del presidente Carlos Andrés Pérez (1974-1979). Actualmente, el mandatario de EE.UU., Donald Trump, cuestiona dicho proceso al denunciar un supuesto despojo de derechos a empresas estadounidenses, lo que ha sido rebatido por expertos consultados por EFE.
El historiador Tomás Straka opina que las palabras de Trump reflejan una interpretación “muy mal informada” del proceso. Por su parte, la exviceministra de Energía y Minas, Dolores Dobarro, señaló que los recursos en el subsuelo venezolano han pertenecido al país desde su independencia.
Trump, quien ordenó un bloqueo de buques sancionados desde y hacia Venezuela tras un despliegue militar en el Caribe, afirmó que el país suramericano les quitó los derechos petroleros a empresas estadounidenses, asegurando que desea que esos derechos sean devueltos. La Administración de Nicolás Maduro, por su parte, ha acusado a Washington de intentar apropiarse de los recursos venezolanos y lo ha denunciado por la incautación de dos buques con crudo de esta nación caribeña.
A continuación, un recuento histórico de la nacionalización y otras medidas adoptadas por el país petrolero:
La nacionalización de 1976
El 29 de agosto de 1975 fue publicada en la Gaceta Oficial, el diario estatal, la Ley Orgánica que reserva al Estado la industria y el comercio de los hidrocarburos. Esta ley, conocida como la Loreich, estableció el 1 de enero de 1976 como la fecha a partir de la cual se declaraban extinguidas las concesiones petroleras que operaban en Venezuela. Antes de esto, empresas privadas, mayormente de capital extranjero, explotaban el petróleo localmente.
Con la nacionalización, el Estado se reservó el derecho a la exploración, explotación, refinación y exportación del petróleo. Para gestionar la industria, el Gobierno de Pérez creó en 1975 Petróleos de Venezuela (PDVSA), que asumió los activos de las empresas extranjeras en el país suramericano. Esta nacionalización sustituyó a las empresas concesionarias nacionales y extranjeras por empresas operadoras estatales (PDVSA y filiales), según lo señalado por Dobarro. Ella también indicó que esta política fue “muy discutida, debatida y, se puede afirmar, consensuada entre los factores políticos de la época”.
Straka apuntó que Venezuela reabrió su mercado a inversionistas petroleros en la década de 1990 para garantizar una inyección de dinero, permitiendo así que las empresas internacionales regresaran al país a través de convenios.
La era de Chávez
Con el presidente Hugo Chávez, quien llegó al poder en 1999, la situación cambió. Chávez, fallecido en 2013, profundizó “una nacionalización que ya existía”, sobre todo a partir de 2007, cuando obligó a las empresas petroleras extranjeras a pasar a un esquema mixto. Esto implicó que las empresas que antes operaban de manera independiente debían ahora crear empresas mixtas con PDVSA, obligándolas a tener participación minoritaria, según relata Straka.
En 2007, el mandatario decidió que PDVSA sería la socia mayoritaria en la industria petrolera. Esto llevó al Gobierno venezolano a expropiar activos de empresas como ExxonMobil y ConocoPhillips, que no aceptaron las nuevas condiciones. Estas compañías demandaron al Estado venezolano en arbitrajes internacionales, obteniendo laudos favorables que ordenaron compensaciones económicas.
Además, el economista Francisco Monaldi, director del Programa de Energía de América Latina de la Universidad Rice, subrayó que PDVSA perdió la autonomía que había tenido desde su creación, destinándose los fondos de la empresa a financiar varias misiones gubernamentales, una decisión de Chávez. Durante su mandato, Chávez también despidió a miles de trabajadores de la estatal que apoyaron el paro petrolero entre 2002 y 2003.
Proveedor importante para EE.UU.
Straka indicó que Venezuela ha sido “una pieza fundamental” en el tablero de la geopolítica de Estados Unidos desde la Segunda Guerra Mundial, pues el país suramericano es un importante exportador de petróleo. Aunque Venezuela no es la misma que durante la guerra, cuando era el principal exportador de petróleo del mundo, sigue siendo relevante para Washington. “Es un petróleo que está a cuatro días en barcos de las refinerías de Estados Unidos”, agregó.
Sin embargo, Monaldi aclara que EE.UU. nunca ha tenido derecho sobre el subsuelo venezolano, ya que la tierra es propiedad del Estado según la tradición legal hispánica.
